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上海对企业“三虚”进行处罚
  作者:本站  来源:本站原创  发布时间:2007-4-18 21:25:42  

上海对企业“三虚”进行处罚

       上海市常务副市长冯国勤、副市长周太彤11月3日上午出席市整治“三虚”行为和打击非法证券活动专题工作会议。冯国勤主持会议并提出工作要求,周太彤作工作部署。
  冯国勤、周太彤指出,要进一步统一思想,深刻认识“三虚”行为和非法证券活动的严重性和危害性,把整治“三虚”和打击非法证券活动工作摆上重要议事日程,态度坚决地抓紧抓好整治和打击工作,既立足当前、又着眼长远,既确保发展、又规范运作,努力将上海建成守法、守规的经济发展模范区和金融生态环境示范区。
  一是要加强领导,完善机制,分工明责,形成整治“三虚”和“打非”的联合执法态势和强大合力。“三虚”整治要在“整规办”框架内进行,“打非”工作要充分发挥市打击非法证券活动联席会议作用,坚持综合治理、条块结合、以块为主,明确区县政府是责任主体和相关部门各自职责,做到信息互通、工作衔接,密切配合、齐抓共管。
  二是要突出重点,开展综合整治,确保整治“三虚”和“打非”各项工作落到实处。整治“三虚”工作重点是对垫资企业进行清理、规范中介服务机构执业行为、督促商业银行审慎合规经营、依法规范企业登记注册、加强经济小区和招商中心规范管理,“打非”重点对象是非法发行股票和非法从事证券业务的中介机构和个人。对虚假验资金额大、涉及金融风险高、违法违规严重的“三虚”企业和行为,对非法证券活动从业时间长、业务规模大、累积风险程度高的非法中介机构和个人,尤其要加大打击力度,从严、从紧、从快处理。
  三是要健全制度,管好“源头”,实现整治“三虚”和“打非”工作的制度化、法制化、常态化。围绕“三虚”案件中暴露出的垫资验资等突出问题和重点领域,以及非法证券活动涉及有关工商登记、发证审批、媒体广告等环节,加强日常巡查,完善工作制度,建立健全监管信息共享机制,完善行政执法与刑事司法相衔接机制,实现长效管理。四是要加强宣传,营造环境,为整治“三虚”和“打非”工作营造良好外部环境和舆论氛围。逐步建立起群众举报、媒体监督、日常监管和及时查处相结合的风险防范、预警和处置机制,确保整治“三虚”和“打非”工作取得实效,确保市场秩序和社会稳定。各区县要在本月底前将会议贯彻落实情况上报,市政府办公厅要按照有关节点进度要求加强对此项工作的督促检查。

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